政 府工作報告要點｜李克強：加強污染防 治和生態建設，持續改善環境質量
3月5日，李克強總理作政 府工作報告，要點如下：
一、去年工作回顧
疫情防控取得重大戰略成果
在全球主要經濟體中實現經濟正增長
全年國內生產總值增長2.3%
為市場主體減負超過2.6萬億元
城鎮新增就業1186萬人
年初剩余的551萬農村貧困人口全都脫貧、52個貧困縣全都摘帽
國內疫情防控仍有薄弱環節，經濟恢復基礎尚不牢固
二、“十四五”主要目標
經濟運行保持在合理區間
常住人口城鎮化率提高到65%
人均預期壽命再提高1歲
城鎮調查失業率控制在5.5%以內
基本養老保險參保率提高到95%
三、今年主要目標
國內生產總值增長6%以上
城鎮新增就業1100萬人以上
居民消費價格漲幅3%左右
單位國內生產總值能耗降低3%左右
糧食產量保持在1.3萬億斤以上
四、今年部分重點工作
財政：今年赤字率擬按3.2%左右安排
減稅：將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元
降費：中小企業寬帶和專線平均資費再降10%
消費：穩定增加汽車、家電等大宗消費
創新：以“十年磨一劍”精神在關鍵領域實現重大突破
鄉村振興：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
開放：推動區域全 面經濟伙伴關系協定盡早生效實施、中歐投資協定簽署
環保：北方地區清潔取暖率達到70%
教育：在教育公平上邁出更大步伐
醫保：居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元
住房：解決好大城市住房突出問題。規范發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔
文體：精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會
港澳臺：完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制
其中關于環保的重要論述如下：
國務院總理李克強5日在政 府工作報告中提出，加強污染防 治和生態建設，持續改善環境質量。深入實施可持續發展戰略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果，加快生產生活方式綠色轉型。
繼續加大生態環境治理力度。強化大氣污染綜合治理和聯防聯控，加強細顆粒物和臭氧協同控制，北方地區清潔取暖率達到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水體，提高城鎮生活污水收集和園區工業廢水處置能力，嚴格土壤污染源頭防控，加強農業面源污染治理。繼續嚴禁洋垃圾入境。有序推進城鎮生活垃圾分類。推動快遞包裝綠色轉型。加強危險廢物醫療廢物收集處理。研究制定生態保護補償條例。落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，持續開展大規模國土綠化行動，推進生態系統保護和修 復，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天。
扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源，在確保安 全的前提下積極有序發展核電。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍，加快新型節能環保技術、裝備和產品研發應用，培育壯大節能環保產業。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發展專項政策，設立碳減排支持工具。中國作為地球村的一員，將以實際行動為全球應對氣候變化作出應有貢獻。
十四五目標中提出：
——推動綠色發展，提高人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強山水林田湖草系統治理，加快推進重要生態屏障建設，構建以國 家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%。持續改善環境質量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應對氣候變化國 家自主貢獻目標。加快發展方式綠色轉型，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。
